|
sans-serif">Глава VII
УПРАВЛЕНИЕ ПРОЦЕССОМ ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
ЧЕТВЕРТЫЙ
ЭТАП: оценка программы
СОСТАВЛЯЮЩИЕ
ПРОЦЕССА ОЦЕНОЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Процесс оценки плана действий в сфере паблик рилейшнз, хода реализации
свойственных ей программ и их результатов получил название "оценочного
исследования". Оно представляет собой систематическое использование
определенных процедур анализа для оценки концепции, плана, реализации
и рентабельности ПР-программ социального вмешательства в ситуацию. Американские
специалисты Питер Росси и Говард Фриман, например, так очерчивают круг
принципиальных вопросов, которые в первую очередь поддаются оценке:
1. Концептуализация программы и плана:
Каков общий объем и отдельные составляющие целевой программы, рассчитанной
на те или иные группы населения? Соответствует ли разработанная программа
предусмотренным целям; существуют ли четкие, весомые доказательства в
пользу ее одобрения; содержит ли она возможности как можно более эффективного
преподнесения общественности?
Какова стоимость текущих и проектируемых затрат на ее реализацию и как
это отразится на доходах и эффективности деятельности организации?
II. Мониторинг и подотчетность реализации программы: Направлена ли программа
на конкретное население или точно определенную территорию?
Будут ли усилия, запланированные с целью влияния на конкретные объекты,
прилагаться в соответствии с разработанным планом?
III. Оценка реализации программы: влияние и эффективность: Является ли
программа достаточно эффективной, чтобы достичь намеченных целей?
Не существует ли возможности объяснить результаты реализации программы
действием некоторых других, альтернативных процессов, не предусмотренных
программой? Не спровоцирует ли программа какие-либо неожиданные последствия?
Какова стоимость оказания услуг и льгот участникам программы?
Обеспечивает ли предложенная программа более эффективное использование
имеющихся ресурсов по сравнению с вероятными альтернативными путями их
применения? (Rossi Peter H. and Freeman Howard E. Evaluation: A Systematic
Approach: 5th ed.-Cal., 1993.-P.34-41).
Оценочные исследования проводятся главным образом ради того, чтобы выяснить,
что случилось и почему, а не ради того, чтобы что-то кому-то "доказать"
или просто что-то "делать". Бывает трудно удержаться от искушения
осуществлять исследования, чтобы оправдать определенные действия или поступки
ответственных руководителей. Но такого рода исследования, проводимые только
ради того, чтобы потешить собственное самолюбие, являются по сути "псевдоисследованиями",
поскольку они не способствуют накоплению объективной информации, крайне
необходимой для принятия ответственных решений, а используются в лучшем
случае для оправдания уже принятых решений или же для того, чтобы найти
виновных.
Организация оценочных исследований имеет свою логику и этапы выполнения
работы определенного содержания. В самом общем плане оценочный процесс
начинается преимущественно с таких предварительных шагов:
1. Согласование вопросов проведения оценок с теми, кто будет пользоваться
их результатами. Без такого согласования исследование нередко заканчивается
накоплением огромного количества малоиспользуемых и ненужных данных Поэтому
с самого начала следует сформулировать проблему или вопрос, требующие
исследовательских усилий. Далее необходимо детально определить, как именно
будут использоваться результаты исследования. Подобные констатации важны
вдвойне, особенно в тех случаях, когда для проведения оценочных исследований
приглашаются эксперты из других специализированных организаций. Согласование
указанных вопросов позволит гарантировать себя от заказа неизвестных и
малополезных, но довольно дорогих услуг.
2. Обязательство организации проводить оценку и пользоваться исследованием
как основной составляющей реализации программы. Оценочное исследование
не следует считать чем-то таким, что можно выполнить в последнюю очередь.
Исследования должны пронизывать весь процесс управления сферой паблик
рилейшнз; они должны материально обеспечиваться как один из центральных
элементов деятельности на этапах определения проблемы, планирования и
программирования, реализации и оценки программы.
3. Достижение консенсуса внутри отдела паблик рилейшнз относительно оценочного
исследования. Практики-пиэрмены должны заранее выработать концепцию оценочного
исследования, заблаговременно апробировать ее и убедиться, что накопленный
ими опыт будет принят во внимание.
4. Формулирование четких, доступных для измерения программных целей. Без
формулировки конкретных программных целей, поддающихся измерению, невозможно
разработать оценочное исследование влияния программ. Если цель нельзя
оценить, это значит, что она никому не нужна. Императивы оценки требуют
четкости и точности процесса планирования, особенно когда формулируются
конкретные цели относительно тех или иных групп общественности.
5. Определение максимально эффективных критериев. Цели обусловливают оценки
заранее ожидаемых результатов. Например, если целью является задача усиления
информированности населения об участии организации в благотворительной
деятельности, то объемы и количество публикаций в средствах информации,
где об этом упоминается, не могут служить приемлемыми показателями, способными
засвидетельствовать ожидаемые изменения в уровне информированности людей.
Прежде чем собирать определенного рода доказательства, нужно четко определить
цели, а именно, определить, каких конкретно изменений в уровне информированности,
в общественном мнении, установках и поведении населения следует ожидать.
Аналогичный подход может быть использован и при планировании программы,
направленной на сохранение существующего состояния дел.
6. Определение оптимальных путей сбора фактов. Исследования не всегда
бывают наилучшим способом выяснения воздействия ПР-программы. Иногда документированные
записи организации могут содержать более надежные данные. В других случаях
накопление данных для оценки программы может осуществляться с помощью
социальных экспериментов, изучения отдельных примеров из практики и пр.
Применение того или иного метода зависит от: (1) вопросов или заданий,
которые обусловливают необходимость оценки; (2) выбранных критериев оценки
результатов; (3) стоимости исследования, вытекающей из сложности программы,
условий или же того и другого вместе.
7. Ведение подробных записей ПР-программы. На практике реальным доказательством
причинно-следственных связей, к которому прибегают в рабочем порядке пиэрмены,
являются материалы, фиксирующие ход реализации стратегии и тактики программы.
Полная документация помогает установить, что срабатывает, а что - нет.
Записи помогают избежать воздействия предвзятых мнений и субъективных
оценок отдельных людей, особенно когда необходимо изменить подходы к методу
влияния, принять дополнительные меры, от которых будет зависеть успех
или неудача всей программы.
8. Учет данных предшествующих оценок. Каждый новый цикл процесса реализации
ПР-программы может стать более эффективным, если во внимание принимаются
оценки предшествующих циклов. Формулировка проблемы и анализ ситуаций
с каждым разом должны быть все более точными и подробными, базироваться
на новых данных и оценках. При уточнении целей и задач нужно полагаться
на накопленные новые знания. Стратегия действий и коммуникации должна
постоянно уточняться именно с учетом того, что сработало или не сработало
в прошлом.
9. Отчет о результатах оценки. Важно разработать порядок отчета перед
высшим руководством организации. Документированные результаты работы и
уточнения, опирающиеся на факты, иллюстрируют, что связи с общественностью
- это управляемый процесс, способствующий достижению целей организации.
Помимо этого, отчеты оценочного характера помогают демонстрировать суть
функций паблик рилейшнз.
10. Обогащение профессиональных знаний. Научный менеджмент паблик рилейшнз
помогает более глубокому пониманию этого процесса и достигнутых результатов.
В большинстве случаев оценки ПР-программ конкретизированы и привязаны
к определенному времени и месту, но случается и так, что некоторые результаты
носят трансситуативный, общий характер. Другими словами, ПР-программы
бывают уникальными, поэтому результаты их выполнения нельзя использовать
где-то еще. Но вместе с тем накопленный опыт и данные одних специалистов
часто применяются их коллегами в другом месте и в другое время. Именно
так формируется база для обобщения опыта практики паблик рилейшнз, кристаллизуются
общие закономерности этой дисциплины, развивается наука связей с общественностью.
За этими процессами должен следить каждый специалист сферы паблик рилейшнз,
постоянно обогащая свои знания.
Приведенный перечень предварительных шагов организации процесса оценки
является наиболее общим и, вероятно, в какой-то мере он может быть свойственен
любой сфере управления. Но, если речь идет об отдельных составляющих управления
ПР-процессом, он принимает более конкретный вид и содержание, что обусловлено
необходимостью поиска специальных показателей и индикаторов, релевантных
для оценки каждого отдельного уровня и этапа ПР-программы.
Исследователи сферы паблик рилейшнз, как правило, выделяют следующие уровни
(этапы) оценки ПР-программ: подготовка критериев оценки плана программы;
оценка хода реализации программы; оценка результатов выполнения программы.
Рассмотрим их более подробно.
ПОДГОТОВКА КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ПР-ПРОГРАММЫ
Первый шаг этого этапа связан с выяснением степени полноты базовой информации,
необходимой для разработки программы. В ходе выполнения программы пиэрмены
нередко встречаются со случаями, когда оказывается, что на этапе анализа
проблемной ситуации не были учтены или вообще отсутствуют важные исходные
данные. Постоянное отслеживание и фиксация подобных фактов как раз и является
оценкой адекватности исходной информации, используемой для разработки
плана ПР-программы. Ведь может случиться так, что при составлении плана
во внимание, скажем, не были приняты ключевые, приоритетные группы общественности,
не были учтены новые обстоятельства развития событий и т.д. Все это необходимо
немедленно исправлять, осуществлять нужное переосмысление проблемной ситуации
и соответствующим образом уточнять готовящийся план ПР-программы.
Второй шаг направлен на определение действий организации, установление
соответствия этим действиям стратегии и тактики ПР-программы и распространяемых
информационных сообщений. То есть имеется в виду оценка достижения меры
соответствия содержания сообщений содержанию практических действий. Критический
анализ сказанного и сделанного на практике помогает предвидеть вероятные
последствия и последующие шаги, служит своеобразным указателем для корректировки
дальнейших усилий в выполнении программы.
Это особенно заметно в сфере политической жизни. Например, ответственные
за разработку программы избирательной кампании должны постоянно изучать
заявления своего кандидата во время выступлений, телевизионных дебатов
с точки зрения реагирования на них средств массовой информации и желаемого
поведения избирателей во время очередного голосования. Они, в частности,
должны выяснять, отвечало ли содержание сообщений заботам и ожиданиям
людей, вызывало ли оно интерес со стороны средств информации? Была ли
коммуникация аккуратной, своевременной и соответствующей общественности,
на которую рассчитывалась? Не вызывали ли сообщения и действия кандидата
враждебной реакции? Способствовали ли организованные мероприятия и корректирующие
действия потребностям реализации программы? Все ли было сделано? Была
ли эффективной коммуникационная составляющая, усиливала ли она эффект
деятельностной составляющей программы? Соответствовала ли квалификация
работников избирательного штаба кандидата задачам его программы, достаточно
ли средств избирательного фонда кандидата и т.д.? Именно эта фаза (этап)
оценки требует анализа с точки зрения того, в какой мере программа соответствует
требованиям не столько прогнозируемой ситуации, сколько той, что реально
складывается.
Особенно важным становится контент-анализ печатных текстов выступлений,
сообщений, рекламных клипов, листовок и других материалов для выяснения
их соответствия как усилиям по выполнению программы в изменившихся условиях,
так и разработанному плану действий. Полученные результаты контент-анализа
помогают пиэрменам, с одной стороны, вносить коррективы в мероприятия
по реализации программы, а с другой, - делать переоценку стратегии и тактики.
В дополнение к таким привычным данным, как названия средств информации,
их типы, "радиус действия", объем и характер распространяемой
через них информации, теперь часто используются компьютеризованные базы
данных, позволяющие установить источники, которые цитируются, выяснить
ключевые положения содержания сообщений, узнать имена журналистов или
публицистов, готовивших материалы, раскрыть суть положений, направленных
против других организаций или противоположных точек зрения, и многое другое.
Нынешние специалисты по вопросам контент-анализа отмечают, что в свои
компьютерные программы они могут закладывать до 40 переменных, помогающих
осуществить многофакторный анализ содержания сообщений в зависимости,
например, от местности, типов трактовки, характеристик аудиторий и даже
репортеров и публицистов.
Наконец, последним шагом в подборе методов оценки является определение
критериев установления качества подачи сообщений и экспонирования других
элементов программы. Говоря о целевом планировании, мы уже отмечали, что
оценка целей информационного плана предусматривает измерение трех факторов:
экспонирования сообщения, его понимания и запоминаемости.
Экспонирование сообщения, как правило, оценивается путем определения общенациональных
либо местных каналов массовой информации, через которые оно обнародуется,
и отслеживания фактической его подачи средствами информации. Экспонирование
можно также измерить, подсчитав количество сообщений и установив размер
аудитории, которая могла бы их воспринять (прочитать, увидеть или услышать).
Индикатором экспонирования сообщения могут послужить и данные о том, сколько
человек присутствовало на мероприятии, принимало участие в собрании или
митинге и т.д. И, наконец, в некоторых странах экспонирование оценивается
с помощью специальных систем компьютерного отслеживания, разработанных
ведущими фирмами паблик рилейшнз для оценки эффективности донесения сообщений
до аудитории.
Уровень понимания сообщения или хотя бы потенциальная возможность его
понять в большинстве случаев определяется с помощью формул проверки (тестов)
читабельности сообщений, используемых в ПР-программах. Правда, необходимо
отметить, что тесты читабельности учитывают лишь приблизительную легкость,
с которой напечатанный материал может бьпь прочитан и осмыслен. При тестировании,
например, не обращают внимания на содержание, форму, размер и другие стилевые
элементы материала Но даже при таких обстоятельствах названные факторы
в соединении в тем, что составитель текста добавил в него при написании
или читатель дополнил к его пониманию при чтении, влияют на восприятие
печатных слов. Если принять все это во внимание, то тест читабельности
окажется полезным с точки зрения достижения большей легкости прочитывания
и понимания сообщения различными группами целевой общественности.
Ниже приведем несколько примеров самых распространенных методов определения
читабельности англоязычного текста. (Сразу же оговоримся, что параметры
сложности англоязычного и русскоязычного текстов в большинстве случаев
не совпадают. Однако, несмотря на подобное несовпадение, мы убеждены,
что полезным является уже само ознакомление с принципами подхода к определению
уровня читабельности текста, а в дальнейшем возможна и научная адаптация
этих подходов к оценке русскоязычных текстов специалистами).
I Формула Фреча. Формула определения легкости чтения английского текста,
разработанная Рудольфом Фречем, позволяет установить уровень читабельности
и приблизительный уровень образования необходимый для того, чтобы понять
напечатанный материал. Для' этого нужно взять по меньшей мере два случайно
отобранных образца текстов, содержащих по 100 слов (или короткую рукопись).
Затем нужно:
1. Подсчитать количество предложений, слов и слогов (аббревиатуры, символы
и слова, написанные через дефис, входят в счет как отдельные слова).
2. Вычислить среднюю длину предложения, поделив количество слов на количество
предложений.
3. Вычислить среднюю длину слова, разделив количество слогов на количество
слов.
4. Подставить полученные средние величины в формулу уровня читабельности.
Умножить среднюю длину предложения на коэффициент 1,015. Умножить среднюю
длину слова на коэффициент 84,6. Отнять сумму двух полученных чисел от
базовой величины, которая равняется 206,835.
5. Итак, уровень читабельности = 206,835 - [(средняя длина предложения
-1,015) + (средняя длина слова х 84,6)].
6. Оценить относительную сложность чтения, пользуясь нижеприведенной таблицей.
По Фречу, "понятный английский язык" имеет место при уровне
читабельности не ниже 60, а разговорный английский язык-примерно 80.
м 22
П. Формула Ганнинга. Индекс туманности (Fog Index) Роберта Ганнинга измеряет
сложность чтения, исходя из средней длины предложения и процента слов,
состоящих из трех и более слогов. Индекс выводится на основе подсчета
общего количества предложений, содержащегося как минимум в двух текстах
по 100 слов каждый. Сначала количество слов в предложениях делится на
количество полных предложений. Затем подсчитывается количество слов, имеющих
три и больше слогов (простые предлоги; слова, написанные прописными буквами
(аббревиатуры); слова во множественном числе или являющиеся производными,
не учитаются). Формула подсчета имеет следующий вид:
Индекс туманности. = 0,04 х (среднее количество слов в одном предложении
+ количество длинных слов на 100 слов).
Как и Фреч, Ганнинг тоже предлагает таблицу, которая указывает на уровень
образования, необходимый для того, чтобы легко читать текст с тем или
иным индексом сложности (туманности). Чем выше индекс, тем выше должен
быть уровень образования читателя. (См.: Там же.-Р. 418).
м 23
Американские специалисты предлагают также методы определения уровня восприятия
текстов на слух. Примером может послужить формула легкости восприятия
на слух Ирвина Фенга. Эта формула дает возможность оценить восприятие
слушателями теле- и радиосообщений, речей и других устных выступлений.
Пределы легкости восприятия текстов на слух, установленные И.Фенгом, во
многом совпадают с показателями формулы Р.Фреча. Пределы легкости восприятия
текста на слух основаны на расчетах среднего количества слогов (более
одного на одно слово) в предложении. Фенг пришел к выводу, что хорошо
понятными текстами телевизионных сообщений являются те, где среднее число,
рассчитанное по его формуле, меньше 12. (Там же.-Р. 419).
Разумеется, предложенные методы определения читабельности и восприятия
текстов на слух позволяют вывести лишь общие индикаторы уровня понимания
сообщений целевыми группами общественности. Ведь, помимо всего прочего,
на понимание текстов существенно влияют жаргон, технические термины, диалектизмы
и другие факторы, которые не принимались во внимание в приведенных выше
формулах. Однако все это вместе доказывает, что подготовка текстов сообщений
для печати или устного изложения должна вестись с учетом возможности конкретной
аудитории легко их понять. Предложенные методы и подходы позволяют получить
общие количественные и объективные индикаторы, которые могут быть использованы
для оценки стиля готовящихся сообщений.
Итак, критерии оценки ПР-программы на этапе ее подготовки представляют
собой совокупность субъективных и объективных оценок: во-первых, соответствия
(полноты) исходных данных, необходимых для основательной ее подготовки;
во-вторых, организации и содержания программных материалов; в-третьих,
соответствующей "упаковки" и подачи программных материалов.
Дальнейший этап оценки связан уже с определением эффективности реализации
ПР-программы.
ОЦЕНКА ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПР-ПРОГРАММЫ
В большинстве случаев это именно тот этап, когда пиэрмены проводят наиболее
активную оценочную работу. Она, как правило, включает практическое использование
отобранных (уже в определенной мере упоминавшихся выше) на предварительном
этапе критериев и методов, включающих подсчет количества напечатанных
публикаций; распространенных пресс-релизов; статей, помещенных в печатных
средствах информации; читателей, телезрителей, радиослушателей (потенциальных
и реальных). В целом не существует каких-то особых трудностей, которые
бы не давали возможности подсчитать объем колонок печатного текста в газетах,
количество минут звучания сообщений в эфире, количество присутствующих
во время проведения тех или других мероприятий, узнать их общие впечатления
и др. Основной предпосылкой успешного выполнения такой работы выступает,
во-первых, постоянное отслеживание разнообразных каналов массовой информации
и, во-вторых, постоянное ведение записей хода реализации программы. Лишний
раз подчеркнем, что без полной документации и оценки информационных и
деятельностных составляющих выполнения программы очень трудно контролировать,
что сработало, а что нет, и почему.
Теперь подробнее рассмотрим критерии и некоторые методы оценки коммуникационной
составляющей реализации ПР-программы.
Процесс оценки в данном случае начинается с ведения полных записей количества
подготовленных или распространенных сообщений. Тут учитываются все письма,
пресс-релизы, объявления и другие типы подготовленных и разосланных печатных
материалов. Должна также вестись регистрация количества произнесенных
речей, выступлений по радио и телевидению и другого рода экспонирований.
Такие записи дают возможность убедиться, что программа реализуется именно
так, как планировалось, и фиксировать, все ли работает так, как предусматривалось.
В случае обнаружения неудовлетворительных результатов можно сделать ретроспективный
анализ записей и внести коррективы в дальнейший ход реализации программы.
Сколько бы ни было создано и разослано сообщений, но только то их количество,
которое распространили средства массовой информации, определяет, имели
ли целевые группы общественности возможность ознакомиться с ними. Видеоклипы
и радиовыступления давно уже используются как свидетельства того, какая
часть подготовленных пресс-релизов и других сообщений была фактически
использована средствами массовой и каналами специальной информации. Это
обстоятельство чрезвычайно важно, поскольку, если говорить обобщенно,
можно готовить бесконечное множество сообщений, но если они по разным
причинам не появятся в эфире или на полосах газет (особенно в неконтролируемых
средствах коммуникации), то имеются все основания сделать вывод, что данная
работа оказалась бесплодной, так как эти сообщения не могли оказать ожидаемого
влияния на общественность.
Следующим шагом в процессе реализации программы будет определение количества
представителей целевой общественности, получивших сообщения. В данном
случае следует четко различать две категории аудиторий: общая и эффективная
аудитории. Общая аудитория охватывает всех потенциальных читателей, слушателей,
зрителей или посетителей, которые могли узнать о сообщении. Эффективная
аудитория включает только тех, кто принадлежит к целевым группам общественности
и на кого специально рассчитано сообщение. Пиэрмены редко когда обращают
внимание на общее количество членов аудитории. Для корректной оценки хода
выполнения программы значение имеет прежде всего состав нужной аудитории.
Например, кандидат на выборную должность местного масштаба может гордиться
тем, что публикация о нем появилась в престижной центральной прессе, однако
для выполнения программы влияния именно на местный электорат это мало
что дает.
Другими словами, нужно очень осторожно относиться к подсчетам размеров
общей или потенциальной аудитории. Вероятно, почти никто не поверит, что
свидетельством эффективности выполнения местной ПР-программы могут быть
миллионы потенциальных слушателей или зрителей, разбросанных к тому же
по всей стране. Но, что очень важно, напрашивается другой вопрос: какая
же именно часть общественности, которая потенциально могла слышать или
видеть сообщение, фактически обратила на него внимание?
Поэтому третьим шагом в процессе оценки реализации программы является
определение количества людей, которые фактически узнали о содержании сообщения.
Для этого используются разнообразные методы исследования круга читателей,
слушателей и зрителей, к которым поступило определенное сообщение. К примеру,
существующие обследования круга читателей позволяют определить, сколько
людей читает, что и как много они читают, а также кто читает, а кто -
нет. То же самое позволяют сделать и исследования аудиторий электронных
средств информации.
Широко известной технологией исследования, применяемой для ранжирования
читателей печатных изданий, является метод их распознавания, предложенный
Даниэлем Старчем. В результате подобных исследований читатели делятся
на три уровня. Читатели, которые замечают, - это те, кто легко припоминает,
что видели рекламное объявление. Ассоциированные читатели - они помнят
еще и имя рекламодателя. Всечитающие читатели - те, кто утверждает, что
прочитали по меньшей мере половину текстового материала и готовы вспомнить
значительную его часть, чтобы это доказать. Данный метод называется "припоминание
по подсказке", поскольку респондентам показывают рекламу или иной
печатный материал, а затем спрашивают, в состоянии ли они их вспомнить.
(См. Cutlip S.M., Center А.Н., Broom G.M. Effective Public Relations.-P.
424).
При исследовании радио- и телеаудитории пользуются следующими четырьмя
основными методами:
1. Дневник. Для использования метода дневника нужно, чтобы кто-нибудь
из членов семьи (один или несколько) постоянно вел подробные записи всего
услышанного по радио и увиденного по телевидению. Результаты последних
исследований свидетельствуют, что этот метод не лишен некоторого элемента
предвзятости, поскольку согласившиеся участвовать в таком исследовании
могут существенно отличаться от тех, кто не выступает в роли респондентов
(участники исследования часто хотят выглядеть лучше, чем они есть при
обычных обстоятельствах).
2. Электронный счетчик. Метод счетчика позволяет вести электронные записи
пользования домашними радио- и телеприемниками, фиксировать волны, каналы
и время в течение суток. Такие данные автоматически поступают в центральный
компьютер по телефонным сетям. Данный метод используется в некоторых городах,
когда необходимо определить ежедневный рейтинг популярности основных телевизионных
программ. Главная проблема, возникающая при использовании этого метода,
заключается в том, что счетчик не может надежно зафиксировать, кто именно
(один человек или несколько) смотрит телевизор или слушает радио. ойкаеде
3. "Живой" счетчик. Начиная с 1987 года американские компании,
занимающиеся подсчетами количественного состава аудитории людей, стали
использовать более современные методы, чтобы точнее подсчитывать радиослушателей
и телезрителей. В доме, подключенном к сети исследования, каждый член
семьи имеет собственную кнопку, которую нажимает, когда смотрит телевизор.
Счетчик фиксирует, кто в семье и какую именно программу смотрит, а информацию
об этом посылает по телефонным линиям в главный компьютер. Счетчик людей
используется также при маркетинговых исследованиях, чтобы по его сообщениям
судить о покупательском поведении, а затем устанавливать соотношения между
покупками и просмотром телепередач. Не удивительно, что людям надоедает
включать и выключать кнопку и соблюдать иные правила, например, информировать
с помощью определенной технической системы, когда в комнату вошел ребенок,
не способный самостоятельно и своевременно нажимать кнопки. Возникают
и другие неудобства, в частности, когда в квартире имеется несколько телевизоров,
и т.д.
4. Телефонное интервью. К этому методу прибегают во время трансляции определенной
программ, или сразу же по ее окончании, чтобы выяснить размер и состав
ее аудитории. Более распространенным является телефонный опрос в момент,
когда определенная передача еще в эфире. Но и туг возникает ряд проблем.
Автоответчики, настойчивое вмешательство специалистов по телемаркетинговым
исследованиям, которые часто надоедают людям и вынуждают их не обращать
внимания на телефонные звонки, существенно снижают репрезентативность
выборки и надежность использования метода телефонного опроса
Приведенные выше методы изучения читательской аудитории, слушателей и
зрителей нередко используются пиэрменами, чтобы оценить ход реализации
своих программ. Подчеркнем, именно "ход реализации". Однако
такие исследования еще не способны представить полную картину того, какое
же именно влияние оказало в действительности выполнение ПР-программы на
целевые группы аудитории. Поэтому особое значение имеет выяснение результатов
выполнения программы.
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫПОЛНЕНИЯ ПР-ПРОГРАММЫ
Специалисты по паблик рилейшнз обязаны не только стремиться сделать свою
работу результативной, но и должны строго измерять достигнутое. Исследования
свидетельствуют, что в преобладающем большинстве случаев пиэрмены заявляют
о невозможности отыскать формальные показатели, которые бы помогали измерять
возвращение средств, затраченных на коммуникацию (систему общения). Но
подобные заявления не устраивают руководителей организаций, которые вкладывают
деньги в развитие сферы паблик рилейшнз.
Современные менеджеры постоянно подчеркивают, что коммуникация больше
не может считаться эффективной на том лишь основании, что печатные сообщения
красиво смотрятся и легко читаются. Она станет эффективной только тогда,
когда будет влиять на стремления собственных служащих выполнять производственные
задания организации, когда это влияние будет наглядно доказано. Другими
словами, как уже говорилось, пиэрмены должны пользоваться такими же надежными
показателями, какими пользуются остальные функциональные подразделения
организации.
Оценка результатов выполнения ПР-программы призвана документально доказать,
в какой степени реализованы цели по отношению к каждой группе приоритетной
общественности, предусмотренные общим планом программы. Говоря о целевом
планировании в сфере паблик рилейшнз, мы подчеркивали, что основное место
тут отводится целям влияния, среди которых - цели информационного порядка
и цели в области установок и поведения.
Оценивая результаты выполнения ПР-программы, прежде всего следует выяснить,
что именно люди запомнили из тех сообщений, которые распространялись организацией
при воплощении программы в жизнь. Ведь после того, как были установлены
количество, частота, каналы экспонирования сообщения и число людей, которые
узнали (или могли узнать) о содержании сообщения, поняли его, абсолютно
логичным шагом является оценка удержания сообщения в памяти людей, количества
тех, кто запомнил его содержание. В большинстве случаев ПР-программы преследуют
цель распространить информацию для того, чтобы поднять уровень знаний
представителей целевых групп общественности о проблеме, ее осмысление
и понимание. Уровень осведомленности о проблеме часто становится решающим
фактором, воздействующим на заинтересованность и мотивацию людей, что
в свою очередь побуждает их к действию. Независимо от того, откуда люди
получили информацию об организации, эта информация оказывает влияние на
общественность, а значит, и на взаимодействие организации с нею.
Безусловно, очень важно знать, из каких именно источников люди получили
информацию об организации. Возможно, этим источником окажется конкурирующая
организация и ее средства информации. Но, как бы там ни было, уровень
информированности людей, осмысление ими проблемы и ее понимание (даже
под углом зрения конкурента) нужно сначала досконально изучить, а потом
уже прибегать к корректирующим мерам. Чтобы обнаружить изменения, происходящие
в содержании и характере информированности и знаний людей, нужно с определенной
периодичностью проводить сравнительные исследования одной и той же группы
людей или контрольной группы, не относящейся к числу целевых групп организации.
Например, можно попытаться развернуть информационную программу, направленную
хотя бы на то, чтобы повысить уровень знаний некоторых групп людей о конкретных
способах экономии тепла и энергии. Эффективность такой информационной
программы можно оценить с помощью сравнительных исследований, проводимых
среда двух отобранных групп домовладельцев. Первой будет та группа, которая
получила информацию о методах экономии тепла, а вторая, не получившая
этой информации, будет "контрольной группой". Такое сравнение
можно осуществить и другим путем: изучая одну и ту же группу домовладельцев
- первый раз до сообщения им информации об экономии тепла, второй раз
- после ее сообщения. Затем данные обоих исследований сравниваются между
собой и оценивается эффективность влияния информации. Исследования подобного
рода используются и для оценки изменений в общественном мнении и установках
людей.
Для организации, осуществившей информирование общественности, важно выяснить,
сколько людей изменили свое мнение о ценности сохранения тепла Те же исследования,
проводимые для оценки изменений в информированности, осмысленности и понимании
проблемы, можно использовать для того, чтобы определить, повлияла ли программа
на склонности людей. Разумеется, при этом потребуются дополнительные вопросы,
поскольку повышение уровня информированности и изменения в общественном
мнении отличаются по содержанию и часто независимы друг от друга по результатам.
Аналогично изменения в мнениях по поводу некой специфической проблемы
не всегда отражают изменения в более фундаментальных установках людей.
Более высоким уровнем оценки выполнения ПР-программы является определение
количества людей, изменивших свои установки. В главе, посвященной общественному
мнению, уже говорилось, что установки - это устойчивая, не зависящая от
конкретной ситуации склонность. Установки формируются на основании длительного
жизненного опыта, поэтому, чтобы изменить их, необходимы, как правило,
долговременные и мощные по силе воздействия усилия. Отнюдь не всегда высказывания
людей при определенных обстоятельствах могут служить доказательством проявления
их установки. Обратившись к той же программе информирования о сохранении
тепла, отметим: если владелец дома пришел к выводу, что дополнительная
теплоизоляция чердака поможет снизить плату за использование энергоносителей,
то это вовсе не обязательно будет означать, что с точки зрения его ценностных
установок он является поборником "экономии энергии". Чтобы убедиться
в том, что он имеет именно такую установку (склонность к экономии энергии),
следует при помощи целого ряда исследований изучить его отношение к данной
проблеме. (В числе существующих исследований социальных установок можно
назвать попытки их количественного измерения с помощью специально сконструированных
шкал, предложенных Л.Терстоуном, Р.Ликертом и др.).
И, наконец, оценка результатов выполнения ПР-программы связана с вопросом
подсчета количества людей, изменивших свое поведение и начавших действовать
определенным желаемым образом. Проблема эта не из простых, поскольку изменение
линии поведения не обязательно является следствием повышения уровня информированности
и изменения склонностей человека. Временами исследования не дают надежной
оценки поведения, особенно если респондентов просят ответить на вопросы,
касающиеся поведения в интимных или общесоциальных жизненных обстоятельствах.
Не случайно мало кто признается, что игнорирует правила трудовой дисциплины,
распоряжения руководства, берет взятки, ездит "зайцем" в общественном
транспорте и пр.
Оценивая влияние ПР-программы на поведение общественности, прибегают к
методам прямого и опосредованного исследования. К прямым можно отнести
подсчеты количества тех, кто принял участие в организованных мероприятиях,
пришел на митинг, позвонил или прислал письмо по конкретному вопросу в
организацию, и другие виды наблюдения за поступками и действиями людей.
Такого рода прямые наблюдения не требуют обращения к специальным исследовательским
организациям, разработки особых социологических методик. К методам опосредованного
наблюдения за изменениями в поведении людей можно отнести, например, регистрацию
и отчеты о приеме граждан учреждениями и организациями по соответствующим
вопросам, наблюдения по типу тех, которыми пользуются в музеях, а именно,
когда популярность какого-либо экспоната определяют по стоптанности пола
около него, или когда популярность какой-нибудь книги или информации устанавливают
на основе формуляров читателей библиотеки. Это и есть те самые "ненавязчивые"
(незаметные) методы неформальных исследований, о которых мы уже говорили
в данной главе.
Итак, для того, чтобы надежно оценить ожидаемые изменения в поведении
групп целевой общественности, необходимо использовать комбинированный
подход, применять разнообразные методики, позволяющие определить эффективность
влияния реализации ПР-программ и вычленить те случайные факторы воздействия,
которые не были учтены на этапе планирования программы.
Однако обобщающим показателем эффективности реализации ПР-программ обычно
является фиксация числа людей, отозвавшихся на призывы организации и реально
продемонстрировавших ожидаемую линию поведения. Такими результатами в
ряде случаев могут быть: количество тех, кто бросил курить вследствие
выполнения программы борьбы с этой вредной привычкой; снижение рождаемости
в результате реализации образовательных программ планирования семьи (программу
которые уже долгое время инициируются ООН) и т.д.
В сфере политики таким обобщающим показателем нередко считается достижение
запланированной политической цели или фактическое решение определенной
острой проблемы: победа на выборах или при проведении референдума (программа
избирательной кампании), принятие или отклонение какого-либо законодательного
акта (программа лоббирования), сбор ожидаемого количества средств (программа
кампании по сбору средств) и пр. Окончательный критерий оценки результатов
выполнения ПР-программы именно такого уровня и есть наиболее очевидным
и убедительным для каждого скептика, высказывающего сомнения относительно
эффективности теории и практики паблик рилейшнз. Но это вовсе не означает,
что оценка промежуточных результатов выполнения ПР-программы не имеет
значения. Как правило, случается так, что именно промежуточные результаты
заранее показывают, чего можно ожидать в конечном счете, если не прибегнуть
к дополнительным усилиям для исправления положения. Конечно, неединичны
случаи, когда промежуточные показатели кажутся обнадеживающими, а конечный
результат оказывается совершенно противоположным. В большинстве случаев
это свидетельствует об одном из двух: либо установление промежуточных
результатов было некорректным, либо при завершении программы произошло
существенное неожиданное событие, шатнувшее общественное мнение в противоположную
сторону.
ИНТЕРПРЕТАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ПР-ПРОГРАММЫ
В паблик рилейшнз, как и во всех других открытых системах, оценочный процесс
не ограничивается только измерением изменений во внешней среде. Тут для
всех этапов процесса оценочного исследования, содержание которого мы уже
рассмотрели, свойственно то, что принятые критерии должны в равной степени
применяться для оценки как внутриорганизационных процессов, так и происходящих
за пределами организации. Поэтому полная и окончательная оценка результатов
выполнения ПР-программы должна включать показатели ее влияния на внешние
группы общественности, на саму организацию и общее для них социальное
и культурное окружение. Большие объемы и сложность выполнения таких задач
служат объяснением, почему так редко реализуется исследовательская работа
по полной оценке выполнения ПР-программ именно закрытыми системами, которые,
к сожалению, все еще практически доминируют в большинстве сфер общественной
жизни.
Разумеется, подтверждение эффективности ПР-программ - достаточно сложная
задача , тем более, что это необходимо доказывать на всех этапах управления
процессом паблик рилейшнз. На протяжении всего ПР-процесса оценка должна
быть постоянным и очень ответственным элементом. Мало чего стоят итоговые
оценки, показывающие только, была ли ПР-программа эффективной. В то же
время формализованные исследования перед началом разворачивания программы
и в ходе ее выполнения предоставляют необходимую информацию для сравнения
окончательных результатов с ситуацией, существовавшей накануне проведения
программы и тогда, когда по ходу ее реализации вносились определенные
коррективы. Однако, даже имея положительные или отрицательные доказательства,
всегда следует быть очень осторожным при их оценке и интерпретации. Например,
можно трояким образом интерпретировать, почему выдвинутые цели оказались
недостижимыми и решение задачи не получило фактического подтверждения
при окончательной оценке результатов ПР-программы:
1. Даже если процесс подготовки и выполнения программы соответствовал
всем требованиям, ошибочной могла оказаться теория, на которой строилась
стратегия программы.
2. Если теоретические основы программы были верными, то в таком случае
причиной безрезультатности программы могли быть ошибки, допущенные во
время подготовки и/или реализации программы.
3. Вполне вероятно, что программа была успешной со всех сторон, а вот
методы оценки не позволили зафиксировать результаты ее выполнения. То
есть объектом наблюдения оказались не те люди; наблюдения были необоснованными
или же критерии оценки были ненадежными; влияние программы было настолько
невыразительным, что его трудно зафиксировать с помощью обычных методов
оценки.
Для итоговой интерпретации оценки результатов выполнения программы необходимы
широкие знания, выходящие за пределы традиционных методов прикладных научных
исследований и толкования их результатов, которыми пользуются практики-пиэрмены.
Они должны владеть общетеоретическими, социологическими, социально-психологическими,
политологическими и другими знаниями о социальных явлениях и процессах.
Иногда целесообразным может оказаться даже использование метода углубленного
изучения отдельного примера, где учитываются данные как количественного,
так и качественного анализа. Иначе говоря, чтобы эффективно выполнять
и оценивать программы паблик рилейшнз, нужно накапливать всевозможные
доказательства и факты.
Эффективное использование оценочных исследований требует разработки специальной
программы их проведения в течение всего процесса осуществления ПР-программы.
Более того, планирование ПР-программы и планирование программы ее оценки
неотделимы друг от друга. Просчеты ПР-программы быстро обнаруживаются,
как только она начинает оцениваться. Если программа имеет прочные концептуальные
основы, хорошо разработана, предусматривает четкие цели и базируется на
продуманных методах работы, оценка ее - сравнительно легкое дело. И наоборот.
Не менее важным является отношение к исследовательской работе как к центральной
составляющей управления процессом паблик рилейшнз, восприятие такой работы
не как чего-то надуманного или выполняемого ради отчетности пиэрмена перед
высшим руководством. Очень важно избегать и наиболее распространенной
ошибки при оценке программы, когда показатели, уместные для одного этапа
выполнения ПР-программы, используются при оценке другого этапа. Иллюстрацией
подобной ошибки могут послужить усилия пиэрмена на основе количества распространенных
информационных материалов (что полностью годится для оценки работы на
этапе реализации программы) доказать результативность ее влияния на те
или другие группы общественности. Такая подмена показателей способна лишь
создать иллюзию успешного выполнения ПР-программы, действительные итоговые
последствия которой окажутся далекими от позитивных. Все это будет только
подрывать доверие к паблик рилейшнз как функции менеджмента и функции
поддающейся строгому управлению.
|