|
Частина 2
Механізм функціонування ТНК
Розділ 6
Економічний механізм ТНК
6.1. Податкові умови діяльності ТНК
Економічний механізм діяльності ТНК визначається економічним та регулятивним
середовищем у країнах базування та країнах здійснення діяльності філій
ТНК, режимом торговельних, митних, податкових і фінансових взаємовідносин
між країнами діяльності ТНК, можливостями використання переваг транснаціональної
діяльності для підвищення кінцевої ефективності функціонування ТНК.
Таким чином, економічний механізм діяльності ТНК визначається взаємодією
його національних і трансграничних чинників. В його основі - чотири взаємопов'язані
складові:
1. Податкові умови діяльності ТНК, які визначають стимули та можливості
трансграничного трансферту виробництва та збуту.
2. Міжнародне позиціювання активів ТНК або трансгранична релокація активів
ТНК з метою зниження ризиків і податкових зобов'язань.
3. Трансфертні ціни, за якими здійснюються трансакції між філіями ТНК
у різних країнах.
4. Управління фінансовими потоками ТНК, тобто управління внутрішніми розрахунками
між філіями ТНК і зовнішніми фінансовими розрахунками з іншими контрагентами.
Провідна роль серед цих складових належить податковим умовам діяльності
ТНК, оскільки планування діяльності ТНК базується на врахуванні різниці
в умовах економічної діяльності в країнах, де здійснює операції компанія.
Ці умови передусім залежать від існуючих у приймаючих країнах систем оподаткування
та ефекту їх впливу на глобальні операції ТНК. Податкові зобов'язання
ТНК поєднуються з плануванням мінімізації цих зобов'язань у глобальному
масштабі за рахунок переваг транснаціоналізації діяльності.
Ефект оподаткування вирішальним чином впливає на ключові аспекти діяльності
ТНК: іноземне інвестування, фінансову структуру, структуру та вартість
залучення капіталу, управління валютними ризиками, фінансовий контроль.
Найчутливішими ці аспекти є до таких основних податків, як податки на
прибуток, на додану вартість, на капітал і дивіденди, на доходи працівників,
соціальні податки.
Вирішальне значення у визначенні податкових умов діяльності транснаціональної
компанії мають такі аспекти оподаткування на національному та глобальному
рівнях:
- структура оподаткування, що розглядається як система основних податків
і процедура їх сплати;
- порівняльний рівень оподаткування основних операцій і результатів діяльності;
- застосування національних чи глобальних підходів до оподаткування прибутків
у різних країнах;
- різниця в режимах та умовах уникнення подвійного оподаткування між різними
країнами при проведенні трансграничних операцій;
- наявність чи відсутність податкових пільг, кредитів і заліків щодо операцій
ТНК.
Важливе значення для визначення податкових умов діяльності ТНК має застосовуваний
у країні підхід до оподаткування прибутків корпорацій. Розрізняють два
основні підходи: національний, резидентський або світовий і територіальний.
Перший підхід базується на тому, що оподатковуються всі прибутки корпорації,
зареєстрованої в певній країні. Це означає, що оподатковуються прибутки,
отримані в країні реєстрації, а також прибутки, отримані від діяльності
філій корпорації в усіх інших країнах світу.
Другий підхід передбачає оподаткування прибутків, отриманих місцевими
та іноземними компаніями на території певної країни.
Залежно від того, який підхід щодо оподаткування зарубіжних операцій використовується
в країні реєстрації ТНК, можуть виникати різні податкові проблеми. Так,
якщо ТНК зареєстрована в країні зі світовим підходом до оподаткування,
то прибуток від діяльності філій корпорації в інших країнах може оподатковуватися
двічі - в іноземній країні, де розташована філія, і в країні реєстрації
ТНК. По суті, цей підхід узаконює подвійне оподаткування одного і того
самого прибутку.
Для зменшення негативних наслідків подвійного оподаткування між країнами
укладаються двосторонні угоди про уникнення такого оподаткування. Ці угоди
передбачають декларування (а) прибутків, отриманих філіями зарубіжних
корпорацій у іншій країні, а також (б) прибутку, сплаченого ТНК у цій
країні.
Відповідно до податкового законодавства країни реєстрації ТНК податок
з прибутку філії, сплачений в іншій країні, за умовами угод може бути
врахований при визначенні оподаткованого прибутку ТНК. Водночас за угодами
про уникнення подвійного оподаткування передбачено знижені ставки оподаткування
при трансферті прибутку, дивідендів. роялті та інших видів доходу від
філій до материнської корпорації.
З метою оптимізації оподаткування ТНК використовують певні методи, їх
класифікують на дві основні групи: організаційні та економічні.
До організаційних методів оптимізації оподаткування ТНК відносять.
- здійснення експорту товарів і послуг спеціальними способами (без фактичного
перетину кордону; на основі толінгу - тимчасове ввезення сировини і комплектуючих
на митну територію та їх переробка на готову продукцію з наступним експортом);
- здійснення зарубіжних операцій на основі агентських угод, партнерства
або спільної інвестиційної діяльності з місцевими компаніями без створення
юридичної особи;
- створення зарубіжного представництва, а не філії, що дає змогу не декларувати
прибутки в країні їх походження, де діє представництво;
- створення спеціальних дочірніх компаній у країнах зі сприятливим або
пільговим оподаткуванням чи в офшорних зонах;
- передача частини зарубіжних філій або дочірніх підприємств під контроль
спеціальної холдингової компанії, зареєстрованої у країні зі сприятливим
оподаткуванням операцій з капіталом і репатріації дивідендів.
Основні економічні методи оптимізації оподаткування ТНК охоплюють:
- застосування трансфертних цін у розрахунках між філіями і дочірніми
компаніями ТНК у різних країнах;
- концентрацію дивідендів та інших доходів корпоративних фінансових компаній,
розташованих у країнах з пільговим оподаткуванням фінансових операцій,
пільговим режимом уникнення подвійного оподаткування або офшорних зонах;
- застосування різних форм внутрішньокорпоративного кредитування з використанням
власних фінансову структур або кредитування філій під гарантії ТНК;
- здійснення інвестицій за рахунок власних нагромаджених доходів або залучених
ресурсів через власну інвестиційну компанію у структурі ТНК;
- здіснення трансферту активів ТНК через ліцензійні угоди з власними філіями;
- спорудження підприємств і придбання нерухомості через внутрішньокорпоративні
компанії з нерухомості, розташовані в країнах з пільговим оподаткуванням
операцій з нерухомістю або в офшорних зонах;
- здійснення транспортного обслуговування операцій ТНК через власні транспортні
та судноплавні компанії, зареєстровані в офшорних зонах.
|